恶念是指心中的恶意、恶意的意愿或意图。如果一个人只是拥有恶念但没有实行，是不会被认为是善良的。因为善良不仅仅是指内心的意愿或想法，更重要的是通过行为和行动来表达出来。如果一个人的恶念只是停留在内心，并未付诸行动，那么他的行为可能被称为潜在的恶念，但并不能被称为善良。
相反，有善念并实行的行为可以被视为善良。善念是指内心的良善愿望、善意和善良的意愿。如果一个人拥有善念并通过实际行动将其体现出来，例如对他人的帮助、关爱和善意，那么他的行为可以被称为善良。
需要注意的是，如果一个人本身拥有善念并实行了行为，但在行动的过程中出现了恶念或恶意的行为，那么这部分行为可以被视为恶念，而不再算作善良。因为善良的行为应当是积极的、正面的，并且以善意为基础。
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中国吉林网 吉刻APP 记者 王书桥 图片来源：蛟河市文明办，全市22个重点片区中，罗湖占有3席；
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